宿州市退役军人事务局关于宿州市政协六届四次会议第0194号提案的答复

港澳台侨和外事委员会:

您在宿州市人民代表大会常务委员会提出的《关于传承弘扬我市红色文化的建议》收悉，现答复如下:

我局组建以来，深入贯彻习近平总书记关于烈士褒扬工作重要论述精神，落实中央、省关于烈士纪念设施规划建设修缮管理维护文件要求，主动谋划，攻坚克难，多措并举，全面摸清烈士纪念设施管理保护现状，启动“十四五”烈士纪念设施提质改造工程，打造宿州烈士陵园、泗县烈士陵园、萧县烈士陵园、砀山烈士陵园为代表的精品烈士陵园，进一步弘扬我市红色精神，有效提高了烈士纪念设施管理保护水平。

一、注重统筹规划，强化红色资源保护。市、县两级政府加强组织领导和统筹协调，将烈士纪念设施保护纳入本级经济和社会发展规划，明确退役军人事务部门、发改、财政、文化旅游等部门责任，形成保护合力，推动烈士纪念设施保护工作的重点、难点问题解决。宿州市退役军人事务局主动牵头协调，制定《关于做好我市零散烈士纪念设施保护管理工作的通知》《宿州市县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动实施方案》，全面排查全市烈士纪念设施数量、分布、规模和管理现状等情况，明确“十四五”期间烈士纪念设施管理保护计划，启动烈士纪念设施提质改造工程。各县(市、区)各部门积极将烈士纪念设施提质改造工程纳入城乡建设、文化发展、红色旅游等整体规划之中，推动烈士纪念设施得到更好保护利用。

二、全面摸排核查，提升管理维护水平。近年来，共投入资金2600万元，对全市1586处县级以下烈士纪念设施进行修缮维护，迁葬至陵园或集中安葬点1136处;县级以下烈士纪念设施均建立分级管护机制,明确县级退役军人部门的业务主管责任、乡镇政府(街道办事处)的属地管理责任、村居组织的直接管理责任、政府工作人员和烈属的具体管理责任。

三、推进重点项目，全面融合创新发展。为传承革命传统和弘扬英烈精神，做强做大红色资源品牌，宿州市大力推进重点项目建设。一是实施提质改造行动。近年来，经退役军人事务部批复的宿州市兜底线工程有3个,分别为泗县烈士陵园维修改造项目、萧县烈士陵园提升改造扩建工程项目、砀山县烈士陵园改扩建工程项目。其中，泗县烈士陵园维修改造项目获批投资1000万元。二是开发红色旅游资源。发挥区位优势，主动融入皖北抗日根据地、萧县红色旅游区域建设，有效串联泗县烈士陵园、萧宿铜陵烈士陵园、五柳烈士陵园，深入挖掘本地特色红色文化，打造红色精品旅游路线。三是创建带动发展。2023年，砀山县成功申报市级级烈士纪念设施。推进泗县烈士陵园做好国家级烈士纪念设施保护单位申报工作。

四、创新纪念形式，营造尊崇英烈氛围。坚持把宣传烈士事迹、开展烈士纪念活动作为社会主义精神文明建设的重要内容，让烈士精神成为推动经济社会发展的重要力量源泉。一是挖掘红色基因。加强革命史料研究，与党史研究室、宿州市新四军研究会等单位广泛合作，先后编印《宿州烈士名录》《军辉荣耀》《寻找最可爱的人》等。二是利用“互联网+”实现多元祭扫。清明节、9.30烈士纪念日等重要时间节点，组织大型活动，缅怀英烈、传承红色精神。各烈士陵园积极开展“网上祭英烈”“四个一”代祭扫(擦拭一遍烈士墓碑、敬献一束鲜花、拍摄一组照片、给烈属打一通电话)“清明忆英烈我想对您说”等系列活动，充分发挥烈士纪念设施红色教育阵地作用。三是对烈士事迹和精神的宣传教育主动走出去。开展烈士事迹巡回展，走进校园、走进部队，让红色教育成为开学第一课、入伍第一讲。红色宣讲团走进机关和企事业单位，生动讲述英烈故事，让各级党员干部和职工接受爱国主义教育和革命传统教育。

下一步，我局将积极会同相关部门认真做好我市烈士纪念设施提质改造工程实施，大力挖掘烈士事迹，积极弘扬英烈精神，更好发挥烈士纪念设施褒扬英烈、教育后人的红色宣教阵地功能。

一是持续加大宣传力度。充分利用报纸、广播、电视等传统媒体以及“两微一端”、短视频等新兴媒体，向社会广泛宣传保护管理烈士纪念设施的重要意义。充分结合爱国主义教育及革命传统教育，引导社会各界组织烈士纪念活动，使烈士纪念设施褒扬先烈、教育后人的功能充分体现。

二是持续加强人才队伍建设。重点保障烈士纪念设施保护单位编制英烈讲解员，加强与各类院校合作，培养志愿讲解员，不断扩充讲解员队伍。加强与市委党校、党史和地方志研究室、高校合作，增强英烈史料、事迹收集整理编撰研究力量。

三是持续开展县级以下烈士纪念设施整修工程“回头看”。会同宿州市检察院，充分发挥公益诉讼机制，对县级以下烈士纪念设施管护情况进行督查。

四是持续加大财政资金支持力度。对照《烈士褒扬条例》规定，督促当地政府落实管理责任，将烈士纪念设施保护建设资金列入当地政府财政预算予以保障。市局将积极争取省级和中央资金对我市支持力度，持续提升我市烈士纪念设施建设水平。

办复类别：A类

联系单位：市退役军人事务局拥军褒扬科

联系电话：0557—3151078

宿州市退役军人事务局

2025年6月25日