【专项工作】宿州市退役军人事务局2024年工作总结和2025年工作计划

2024年以来，宿州市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和考察安徽重要讲话精神，全力贯彻全省局长会议精神部署安排，以规范化、标准化、信息化建设为抓手，聚焦退役军人“急难愁盼”问题，用心用情推进退役军人事务工作，全市退役军人工作取得新成效。

一、2024年重点工作开展情况

（一）强化政治站位，党的领导统领全域。一是加强组织领导。始终把加强党的全面领导，贯彻到退役军人工作各领域全方面。市委常委会、市政府常务会议等研究退役军人工作5次，市、县委退役军人事务领导小组及其办公室召开会议17次，市委、市政府领导听取我市“三化”建设、双拥创建等工作进展情况汇报11次，市委、市政府对退役军人高度重视并予以大力支持，保留了市委退役军人事务工作领导小组及其办公室机构。二是加强党的创新理论学习。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，研究印发宣传贯彻工作方案2套，召开专题贯彻落实会议5次，组织开展专题讲座3次。三是加强思想引领。组织“英模宣讲团”“老兵宣讲团”深入开展红色故事宣讲“六进”活动，受教育人数10万余人。积极挖掘红色资源，出版发行宿州籍抗美援朝老兵访谈录《寻找最可爱的人》，被中国人民解放军军事博物馆、抗美援朝纪念馆、渡江战役纪念馆等收藏。加强典型选树，李防震荣获全国模范退役军人表彰，“兵支书”金佃玲入选《耕耘者安徽省新时代优秀退役军人的“第二战场”》。依托功臣之家打造“乡村国防教育家庭示范站”牌匾“皖宿001号”，被中国人民革命军事博物馆收藏。

（二）强化政策落实，尊崇之光更加闪耀。一是优抚政策顶格落实。抚恤补助资金按月、及时、足额发放。出台《宿州市优抚对象医疗保障实施办法》，1级-6级残疾军人取消报销封顶线，首次将烈士老年子女纳入保障范围，医疗费用全部实现“一站式”结算，全年使用医疗补助资金1289万元。全市新审核认定各类优抚对象1781人。二是优抚优待实现“五个全覆盖”。全市县级以上公办医疗机构对军人、退役军人和其他优抚对象免普通门诊挂号费全覆盖，全市退役军人享受健康体检优惠全覆盖，全市3A级以上旅游景点对军人、退役军人和其他优抚对象提供优惠全覆盖，实行政府定价或指导价的3A级以上旅游景点对军人军属、退役军人和其他优抚对象免费开放全覆盖；全市城区公交实现全国退役军人免费乘坐，市区公交实现刷卡乘车和语音播报功能全覆盖。三是褒扬工作“五到位”。土地确权督导到位，每周定期到各县区对烈士纪念设施土地确权推进督导，积极协调规划，与林业局等相关部门召开相关会议5次。保护范围线划定到位，年底前全部落实。项目建设改造到位，全市争取各级资金2000余万元对烈士纪念设施进行提升改造，按照“六有”标准高标准建设。作用发挥到位，充分发挥红色资源优势，开展清明祭英烈等活动，弘扬英烈精神，爱国主义教育功能作用发挥明显。立功授奖奖励到位，全市立功受奖1692人，一等功1人，二等功 12人，三等功360人，发放奖励金344余万元。

（三）强化服务大局，就业创业质效双升。一是安置满意度持续增强。2024年，符合政府安排工作退役士兵82.8%进入事业单位；转业军官全部进入公务员队伍，安置满意度进一步提升。二是就业扶持持续强化。谋划印发常态化开展戎耀新时代就业再启航——宿州市退役军人“就业启航服务日”方案，创新设置“服务日”功能版块与“双星”宣传引领版块，推动解决退役军人高质量就业难和企业招收人才难等现实问题。全市举办22场退役军人专场招聘会，500余家企业提供就业岗位1万余个。三是技能培训更加全面。主动融入长三角，挂牌成立杭州退役军人教育培训学院宿州教学服务基地。积极引导退役军人参与“新三样”相关产业技能培训。我市电梯安装与维修工项目在省第二届退役军人职业技能大赛中荣获第一名。全市完成技能培训任务1100人。四是基地平台有效赋能。研究出台《宿州市退役军人创业孵化基地（园区）创建管理办法（暂行）》，为入孵企业提供政策法律、财税等“一站式”“全流程”服务，真正让退役军人“培训有场所、就业有去处、创业有扶持、失业有帮扶”。目前全市73处就业创业园和就业创业基地。

（四）强化基层建设，服务保障深入扎实。一是坚持“三聚焦”“三支撑”“三使用”推进“三化建设”。举办业务培训班，制发工作方案，围绕夯实基础坚持“三聚焦”做好规范化建设，围绕质量核心强化“三支撑”做好标准化建设，围绕优质高效做到“三使用”做好信息化建设。宿州率先召开“三化”建设现场观摩，聚力推进“三化”建设工作，有力支撑和加速推进我市退役军人工作从“有”向“优”的赋能转变。二是夯实基层基础，助推发展高质量。全面加强服务中心（站）挂牌名称规范、服务事项清单公布等工作，全市328个退役军人服务中心（站）挂牌规范，服务事项清单应公开尽公开。市县退役军人事务部门领导干部挂钩联系基层服务站活动深入开展，调研走访退役军人和其他优抚对象2209人次，协调帮助基层服务站解决问题86个。高质量完成66个“五优”服务中心（站）提升工作。三是加强作用发挥。大力开展志愿服务，全市共组建1378支“红耀江淮”志愿服务队，1万余名退役军人投身乡村振兴、应急救援等领域。我市乡村发展和建设中高质量人才培育项目获得省金奖、全国银奖。

（五）强化双拥创建，拥军强军更加有力。一是高位推动抓创建。扎实提升“15885”双拥工程，加强“一廊三园”宿州双拥特色品牌建设，新建“拥军路”“双拥桥”、双拥示范广场（街）和双拥永久性标志等高标准双拥共建点，成果显现。二是营造氛围聚共识。做好春节走访慰问工作，举办“双拥杯”书画展、摄影大赛等系列双拥活动，持续深化“城舰共建”，高频度开展拥军“六送”等活动。结合旅游观光带动“崇军游”，率先打造皖北民宿军人驿站。结合示范引领“崇军购”，打造拥军商圈，拓宽优待范围，持续扩容优待证“朋友圈”。结合金融助力“崇军贷”，联合推出系列金融产品等特色服务品牌。三是服务强军办实事。围绕 “三前”“三后”服务保障，落实资金100多万元，帮助19名随军未就业家属实现稳定就业，定向招聘3名随军家属到事业单位工作，全市143名现役军人子女全部就读优质学校。倾力保障部队备战打仗，建立《宿州市拥军支前应急应战响应机制》，成立11支拥军支前协调和保障工作队伍，支援驻宿部队基础建设等近500万元。

（六）强化权益维护，安全稳定持续向好。一是真诚帮扶救助。结合常态化联系退役军人工作，切实做到应帮尽帮，帮扶及时。提前完成帮扶困难退役军人和军属烈属1943人的民生实事任务。积极引导社会力量参与，设立310万元宿州市慈善总会崇军关爱基金，已帮扶对象252人，发放四批帮扶金共计59.7万元。二是加强法律援助。今年以来办理退役军人法律援助案件49件，避免或挽回经济损失98.59万元，受援70人次，接受法律咨询1135人次。我市法律援助案入选事务部《退役军人法律援助典型案例汇编》。

二、存在的问题

一是基层服务保障还需加强。当前存在思政引领创新方式方法不够多，作用发挥方面发展不平衡；因机构改革基层服务站功能发挥不够完全，基层服务保障基础还不牢固。

二是优抚优待力度不够。扩量提标进展缓慢，整体优待质量不高。优待目录、优待项目等方面对象知晓率偏低。

三是就业安置仍有短板。宿州市自主就业人员多，推进退役军人就业路径不多，创业方式单一，就业能力和就业期望存在矛盾，创业经验和可利用的政策还有所欠缺。

三、2025年工作计划

2025年，我市深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面贯彻全省局长会议精神，以开展2025“质效提升年”活动为抓手，进一步找准主攻方向，强化责任担当，切实推进全市退役军人工作高质量发展。

一是实施退役军人思政引领质效提升行动，确保在荣誉激励上有新境界。强化退役军人荣誉激励，持续开展先进典型培树宣扬工作，打造1—2个优秀退役军人志愿服务项目品牌。鼓励支持退役军人在乡村振兴、基层治理中发挥重要作用。深入推进矛盾纠纷预防排查化解，通过落实政策、困难帮扶、法律援助等一系列举措，切实维护退役军人合法权益。全面提升我市退役军人信访工作法治化水平。

二是实施退役军人就业创业质效提升行动，确保在强基赋能上有新进展。开展军创企业大走访活动，建立常态化联系走访制度。做实“就业启航服务日”活动，建立企业用工需求库和退役军人就业需求库“双清单”，精准配对，提高招聘成功率。落实“三级培训”机制，联合开展“定岗式”异地技能培训协，做实职业技能培训，探索退役军人定向招考新思路，实现高质量就业。强化退役军人就业创业园地管理运营，发挥就业创业服务促进会作用，整合优势资源，以创业带动就业。认真学习贯彻落实新颁布的《退役军人安置条例》，创新安置方式，拓宽安置渠道，提高安置质量。

三是实施退役军人褒扬优待质效提升行动，确保在服务保障上有新进步。紧盯政策落实，严格抚恤补助资金、医疗保障资金、优待金等的发放与管理。有序做好优抚对象年度确认工作。紧盯服务创新，优化完善优待目录清单，不断增强尊崇浓厚氛围。紧盯四有标准，开展退役军人事务员建设，坚持培训赋能、持证上岗、服务升级，提升工作标准化、规范化水平。做好《烈士褒扬条例》《军人抚恤优待条例》学习宣传和贯彻，做好全市烈士家属关心关爱工作，强化烈士纪念设施。

四是实施双拥创建巩固质效提升行动，确保在服务备战上有新作为。巩固“全国双拥模范城”创建成果，完善双拥工作机制。组织开展切实有效双拥活动，着力提升双拥共建水平，打造宿州双拥特色品牌，进一步深化城舰共建工作。多措并举做好烈士陵园提升改造，推动零散烈士纪念设施管护提质增效。优化社会化拥军组织管理标准。聚力服务“三前”“三后”，助力部队备战打仗。广泛开展科技拥军、行业拥军、文化拥军，加大资金投入，积极开展走访慰问、参与军地联合演练等双拥活动。强化宣传教育，深化教育培训，大力营造双拥共建工作氛围。

五是实施事务系统作风建设质效提升行动，确保在创新发展上有新成效。围绕退役军人事务工作领导小组和双拥工作领导小组合并，深入思考谋划，进一步强化军地联络、深化双拥共建，全力推进“五优”建设和创新推动“三化”建设。坚持以党的政治建设为统领，全面落实从严治党主体责任，狠抓干部队伍建设，持续深化“三讲行动”赋能队伍素质三提升，凝聚干事创业激情。